Po zverejnení informácií, že manželka premiéra Igora Matoviča (OĽaNO) vložila státisíce eur do finančnej skupiny Arca, prišlo od predstaviteľov strany OĽaNO vyhlásenie o zlúčení zdravotných odvodov so sociálnymi.
Mohlo by to vraj vytlačiť finančnú skupinu Penta zo zdravotného poistenia.
Cez zdravotné odvody sa zbierajú peniaze na fungovanie nemocníc či kúpu liekov a je to druhá najväčšia položka vo verejnom rozpočte – v tomto roku by sa v zdravotníctve malo minúť 5,4 miliardy eur. Viac smeruje už len na dôchodky, na ktoré sa ľudia skladajú cez sociálne odvody – výdavky Sociálnej poisťovne (jej najväčším výdavkom sú práve penzie) naplánovali na 8,7 miliardy eur.
Otvorené ostávajú dve kľúčové otázky.
Dokáže súčasná koalícia pripraviť zmenu, ktorá by si zrejme zaslúžila pomenovanie „megareforma“?
A čo by ňou získal bežný občan?
38,9 miliardy eur
Verejný rozpočet tvorí štátny rozpočet a rozpočet ostatných subjektov verejnej správy (okrem zdravotných poisťovní a Sociálnej poisťovne napríklad obce a mestá).
Do verejného rozpočtu plynú peniaze najmä z daní a odvodov. Napríklad z daní z príjmu fyzických osôb malo podľa dokumentu prijatého ešte v časoch bývalej vládnej koalície „pritiecť“ v tomto roku 3,2 miliardy eur, z dane z pridanej hodnoty (DPH) až 6,9 miliardy eur.
Zdravotné poisťovne mali cez odvody získať 4,2 miliardy eur (ďalšiu viac než miliardu im „prihadzujú“ zo štátneho rozpočtu za deti či dôchodcov), Sociálna poisťovňa mala vybrať 8,5 miliardy eur.
Spolu sa malo cez dane a odvody vyzbierať 29 miliárd eur.
Ďalšie miliardy sa očakávali z EÚ či z výnosov štátnych firiem. Celkovo boli príjmy naplánované na 38,9 miliardy eur a výdavky na 40,1 miliardy eur (schodok mal byť 480 miliónov eur, predvolebné kupovanie voličov a pandémia koronavírusu však plány totálne rozvrátili a očakáva sa deficit na úrovni 12 miliárd eur).
Prehľad niektorých plánovaných príjmových položiek verejného rozpočtu v roku 2020 na hotovostnej báze:
| sociálne odvody (Sociálna poisťovňa) | 8,5 miliardy eur |
| DPH | 6,9 miliardy eur |
| zdravotné odvody | 4,2 miliardy eur |
| daň z príjmu fyzických osôb | 3,2 miliardy eur |
| daň z príjmu právnických osôb | 2,9 miliardy eur |
| spotrebné dane (napr. za pohonné hmoty či tabak) | 2,5 miliardy eur |
| príspevok z EÚ | 1,7 miliardy eur |
Kde je plán pre budúcnosť?
Predseda poslaneckého klubu OĽaNO Michal Šípoš o prípadnom zlúčení zdravotných a sociálnych odvodov povedal: „Do detailov to ešte rozpracované nemáme, táto filozofia je však podľa mňa správna.“
V prípade OĽaNO sa však ukazuje, že filozofia neraz ostáva len filozofiou a realizácia môže viaznuť.
Verejnosť sa o tom mohla presvedčiť v súvislosti s plánom prebudovania Slovenska , na ktorý by sme mohli získať miliardy eur z mimoriadneho záchranného balíka EÚ.
Premiér Matovič najprv vyhlásil, že priestor na nápady dostane široká verejnosť, potom že prioritné okruhy dajú dohromady odborníci a napokon situácia vyústila do stavu, že zatiaľ nebolo oficiálne zverejnené nič, hoci médiami preletel akýsi „uniknutý“ materiál.
Zlúčiť zdravotné poistenie so sociálnym, do ktorých sú zapojené tisícky pracovníkov, milióny poistencov a rôzne informačné systémy, vyžaduje nielen politickú zhodu (zástupcovia SaS už prezentovali svoje výhrady ), ale aj organizačné schopnosti.
Penta na scéne
Navyše výber poistného, pričom sa objavila aj úvaha, že by sa odvody mohli spojiť s daňami, ktoré vyberajú daňové úrady, tvorí len časť práce Sociálnej poisťovne a zdravotných poisťovní.
Sociálna poisťovňa napríklad vypočítava výšku penzií či dávok, zdravotné poisťovne rozhodujú, koľko zdrojov sa ujde nemocniciam či ambulanciám.
Najväčšou zdravotnou poisťovňou je naďalej štátna VšZP. Má približne tri milióny poistencov. O tom, ako štátny gigant spravoval v minulosti zverené peniaze, čiastočne napovedá kauza „teta Anka“ . V roku 2016 sa VšZP prepadla do hlbokej straty .
Pod tlakom súkromných zdravotných poisťovní – na trhu ostala Dôvera patriaca pod skupinu Penta so zhruba 1,5 miliónmi poistencov a Union s polmiliónom poistencov – navyše VšZP zlepšovala služby, napríklad elektronický systém, kde si človek môže pozrieť, aké výkony si dal preplatiť jeho lekár.
Granát v Matovičových rukách:
Pente kritici dlhé roky vyčítali, že zarába na odvodoch, ktoré musia ľudia platiť povinne. Zástupcovia finančnej skupiny namietali, že aj mnohí lekári sú súkromní podnikatelia žijúci z verejných peňazí a nikomu to neprekáža.
Poisťovňa Dôvera podľa finstatu vykázala v predošlých rokoch rast tržieb z miliardy eur v roku 2012 na 1,5 miliardy eur v roku 2019. VšZP stúpli v rovnakom období tržby z 2,5 miliardy eur na 3,2 miliardy eur. Zisk Dôvery dosiahol v rokoch 2012 a 2013 približne 48 miliónov eur, respektíve 46 miliónov eur, potom klesol (v roku 2014 - 2,3 milióna, v roku 2015 - 3,5 milióna, v roku 2016 - 12,8 milióna eur, v roku 2017 - 17 miliónov eur, v roku 2018 - 35,5 milióna eur, v roku 2019 - 14,5 milióna eur).
VšZP bola v roku 2012 v zisku na úrovni 26 miliónov eur, v roku 2013 dosiahla plusový výsledok 15,6 milióna eur, v roku 2014 to bolo 12 miliónov a v roku 2015 vyše 17 miliónov. Nasledoval prepad do straty 112 miliónov eur v roku 2016, v roku 2017 bola VšZP už zase v pluse 35,9 milióna eur, v nasledujúcom roku 90 miliónov eur a v roku 2019 dosiahla zisk 7,3 milióna eur.
V prípade Dôvery ostáva pravdepodobne najdiskutovanejšou účtovná operácia vo výške približne 400 miliónov eur spred desaťročia .
Otázniky nad úsporami
Okrem schopnosti zorganizovať zásadnú zmenu odvodov či daní je druhou otvorenou otázkou, koľko by sa tým mohlo ušetriť.
K zmazaniu ziskov pre Dôveru a Union (od roku 2012 zisk pod 10 miliónov eur, v rokoch 2014 a 2015 zaznamenal Union stratu) by sa teoreticky mohli pripočítať prevádzkové náklady. Dôvera vykazuje okolo 600 zamestnancov, Union podľa dostupných informácií do 500 pracovníkov.
VšZP mala podľa výročnej správy z roku 2015 približne 2000 zamestnancov (vo výročných správach z nasledujúcich rokov sa tento údaj nespomína).
Sociálna poisťovňa vykazovala v roku 2018 približne 5200 zamestnancov.
Pokračujeme ďalej
Krajinu nečakajú dobré časy. Demokracia a právny štát budú terčom permanentných snáh vlády nastoliť autokraciu. Získajte prémiový obsah za 19,99 € na celý rok a teraz NAVYŠE aj 25 % zľavu na knižnú novinku Petra Bárdyho Zuzana Čaputová – Odvaha k ľudskosti i v limitovanej ponuke aj s podpisom autora!
 "VIDEO: Ako po ničivom hurikáne. Pozrite si štadión Leverkusenu deň po oslavách titulu | Šport.sk")
