В связи с этим обращает на себя внимание так называемое «кислородное дело» в Якутии, обвинительное заключение по которому утвердила прокуратура республики вскоре после заявления Владимира Путина.
Следственное управление МВД по республике настаивает на преступном сговоре бывшего первого заместителя главы ведомства Романа Савина и генерального директора компании «Диомед», подрядчика по контракту на закупку кислородных станций во время пандемии коронавируса. Однако на чем строится все обвинение? За тот же контракт боролась компания, по данным сетевого издания SAKHALIFE.RU, обратившаяся за помощью к влиятельному республиканскому политику Михаилу Эверстову - выходцу из силовых структур.
Это уже третье крупное уголовное разбирательство в системе здравоохранения республики за последние годы. В 2014 году за отсутствием состава преступления развалилось обвинение в отношении бывшего главы минздрава Якутии Вячеслава Александрова.
Аналогичным образом рассыпалось уголовное дело и против эксзамминистра здравоохранения Якутии Людмилы Вербицкой, которую обвиняли в изменении конкурсной документации в пользу поставщика больничного питания. 2 марта 2022 года Вербицкая была полностью оправдана Якутским городским судом, в том же апреле вердикт утвердил Верховный суд республики.
Однако даже оправдание не помогло им вернуться к госслужбе, даже после победы в суде и компенсации морального ущерба. В контексте Романа Савина, который до возбуждения уголовного дела успешно делал карьеру в органах власти, этот вопрос тоже может стать актуальным.
«Кислородное дело» бывшего первого замминистра здравоохранения Якутии Савина на фоне прошлых развалившихся дел – на мой взгляд, показывает, что проблема уголовных преследований, которые могут закончиться «ничем», в Якутии пока еще не решена. Причем, касается это не только профильных чиновников и ведомств, но и бизнеса, ведь во всех случаях пострадали и предприниматели, обвиненные в махинациях с госзакупками.
В данном случае к контракту с ООО «Диомед» в минздраве республики (в том числе и на уровне руководства ведомства) серьезных претензий не было, как и к его исполнению.
Кратко напомним обстоятельства спорного дела. Стоимость кислородных концентраторов производства компании «Провита» по подписанному 29 октября 2021 года контракту (копия имеется в распоряжении редакции) составила 620 млн 898 тысяч рублей. Примечательно, что немногим ранее Правительство РФ выделило средства регионам как раз для дооснащения медицинских учреждений кислородными станциями. Получается, в Постановлении Правительства были заложены средства, соответствующие стоимости оборудования в обсуждаемом контракте. Кроме того, сходную стоимость за аналогичное оборудование фирма «Провита» объявила и правительству Москвы, о чем официально сообщалось в ответе компании на запрос столичных властей.
Однако по версии следственного управления по Якутии сумма контракта завышена более чем на 150 млн в результате сговора между Савиным и Грабецким. При этом в обвинительном заключении фигурирует другая цифра, уже около 320 млн рублей. Об этом ИА YakutiaMedia сообщили в пресс-службе региональной прокуратуры.
«Ещё один более чем странный эпизод в этом деле — арест счетов компании «Диомед» почти на 450 миллионов рублей», - сообщает сетевое издание «Восток-Медиа». Сторона защиты считает, что это очередной спорный вопрос по этому делу.
Важно и то, что инициатором расследования изначально и вполне официально выступало ООО «Эвелина». При этом, из решения Арбитражного суда Якутии, который рассматривал обоснованность результатов проверки, инициированной УФАС с подачи компании «Эвелина», следует: «Контактов с ООО «Эвелина» у производителя оборудования не было, коммерческие предложения в его адрес не направлялись. Данных об опыте поставок кислородного оборудования ООО «Эвелина» и наличия у него лицензий, или штата сотрудников ООО «Провита» не имеет».
Об этом «Провита» официально сообщала Арбитражному суду Якутии. Однако все обнаруженные антимонопольщиком нарушения не нашли подтверждения и были опровергнуты решением Арбитражного суда Якутии; позже это решение устояло еще в двух инстанциях.
При этом к стоимости контрактов вопросов у УФАС не было изначально. Но даже если бы они и были, то предложенные ООО «Эвелина» условия тоже могли оказаться формально завышенными, так как свои услуги компания оценила всего на 32 миллиона ниже, чем «Диомед», а ущерб по версии следствия изначально составлял больше 150 миллионов. И тогда что получается, вообще все потенциальные участники закупки намеревались обмануть минздрав?
Несмотря на все это, Роман Савин был арестован в сентябре 2022 года, а в марте 2023-го задержали Грабецкого. При этом возникает вопрос: кто является потерпевшим по данному делу, правительство Якутии? Но возможно ли это с точки зрения права, ведь ни физическим, ни юридическим лицом госорган не является? В рамках уголовного дела в октябре 2022 года был заявлен иск от имени Правительства Якутии о возмещении имущественного ущерба, причиненного преступлением. Впоследствии руководитель следственного органа отменила постановление о признании потерпевшим Правительства РСЯ как незаконное и необоснованное.
В минздраве же республики, в свою очередь, сообщали о полном выполнении контракта со стороны ООО «Диомед», об отсутствии какого-либо ущерба от действий компании. Но следствие посчитало иначе.
Примечательно, что в октябре 2023 года председатель правительства республики Андрей Тарасенко покинул должность, а 29 марта 2024-го был назначен главой Росморречфлота.
Поскольку Савина и Грабецкого обвиняют в мошенничестве, то к делу должны быть прикреплены доказательства хищения чужого имущества. Сторона защиты поясняет, что в деле фигурирует справка, составленная специалистом-ревизором МВД Якутии, в которой сравнивается стоимость закупленного «Диомедом» оборудования с аналогичными контрактами в других регионах, однако не учитывается разная комплектация поставляемого оборудования.
«Самим «Диомедом» в торгово-промышленной палате заказывалось заключение специалиста, которое показало, что цена контракта соответствует рыночным ценам», - поясняет представитель обвиняемых.
Учитывая неоднократно отмечаемую юристами принципиальность и объективность судебной системы в Якутии, вопросы у судьи может вызвать и замена статей обвинения Константина Грабецкому уже в процессе следствия. Стоит отметить, что и предприниматель, и Роман Савин в конце 2023-го - начале 2024 года были выпущены из-под домашнего ареста, а мера пресечения обоим смягчена до запрета определенных действий.
Тем не менее дело прошло согласование у руководителя СУ МВД по Якутии, а затем и в прокуратуре республики. И это в ситуации, когда о подобных проблемах прямо говорит президент России…
